時(shí)代在變化,經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,人民對(duì)于衣食住行提出了更高的要求,屆時(shí)旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,抓住機(jī)會(huì),大力發(fā)展,到了節(jié)日長(zhǎng)假更會(huì)迎來高峰時(shí)期。一些賓館和飯店在管理和建設(shè)方面呈現(xiàn)出多元化和快捷化的發(fā)展方向,為人民提供了舒適與便利。但是與此同時(shí),消防隱患和火災(zāi)危害也在叨擾著人民的生活,必須引起重視。從當(dāng)前形勢(shì)來看,賓館飯店普遍存在著如布局、安全疏散、建筑裝修以及消防設(shè)施和消防安全管理等諸多火災(zāi)隱患,加大對(duì)這類場(chǎng)所的消防安全隱患的整治力度勢(shì)在必行。
一、賓館的火災(zāi)危險(xiǎn)性
(一)建筑結(jié)構(gòu)本身存在先天性火災(zāi)隱患。主要是在布局和設(shè)置位置存在火災(zāi)安全隱患。一些經(jīng)營(yíng)者出于利益的考慮,在場(chǎng)所未及時(shí)辦理消防相關(guān)審批手續(xù)的情況下急于投入營(yíng)業(yè),往往存在防火分隔不到位,防火間距不足,安全通道不暢通等先天性隱患。許多場(chǎng)所在改造、裝修過程中,過分注重功能和空間需要,肆意裝修和劃分功能,人為破壞和降低建筑物耐火等級(jí),一旦發(fā)生火災(zāi),火勢(shì)迅速蔓延,撲救火災(zāi)和救助被困人員十分困難。
(二)建筑裝修方面存在火災(zāi)危險(xiǎn)性。目前,由于裝修及功能的需要,室內(nèi)裝飾、裝修使用大量可燃、易燃材料,直接導(dǎo)致火災(zāi)荷載大幅度增加,一些裝飾裝修用的高分子材料、化纖聚合物在燃燒的同時(shí),釋放大量致命的有毒氣體,給滅火救援和人員疏散帶來很大困難。
(三)人員相對(duì)密集,流動(dòng)頻繁,管理難度較大。由于賓館飯店場(chǎng)所本身的特殊性質(zhì),人員相對(duì)比較密集,而且具有出入頻繁、流動(dòng)性大等特點(diǎn),給日常管理工作帶來一定考驗(yàn)。特別是一些顧客由于對(duì)建筑物內(nèi)部環(huán)境、安全出口和消防設(shè)施情況不熟悉,一旦發(fā)生火災(zāi),一定程度上存在慌、忙、亂現(xiàn)象,在休息間歇、特別是夜間人員疏于管理防范時(shí)段,極易造成重大人員傷亡。
(四)電器設(shè)備存在的火災(zāi)危險(xiǎn)性。電氣線路老化或者配置不合理,極易引發(fā)火災(zāi)事故。如大量使用單層絕緣絞線接線板,這種電線沒有保護(hù),容易因擠壓或者被動(dòng)物啃咬而發(fā)生短路;客房?jī)?nèi)的電熨斗、熱得快、電吹風(fēng)等電熱器具,客人使用不當(dāng)、違章接線或忘記斷電而使電氣設(shè)備過熱引燃周圍可燃物造成火災(zāi)事故。
(五)消防安全意識(shí)淡薄。部分經(jīng)營(yíng)者、員工及消費(fèi)者的消防安全意識(shí)淡薄。許多經(jīng)營(yíng)者只顧賺錢,不顧安全,防火意識(shí)淡薄,消防設(shè)備長(zhǎng)期得不到維護(hù),設(shè)備損壞、老化嚴(yán)重,系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,一旦發(fā)生火災(zāi),根本不能實(shí)施自救,不能有效的撲滅初期火災(zāi);一些場(chǎng)所消防主體意識(shí)不強(qiáng),消防安全責(zé)任制不落實(shí),開業(yè)后不能落實(shí)定期組織員工開展基本的消防安全宣傳教育培訓(xùn)和滅火演練,致使員工上崗后不懂得消防安全知識(shí)。
、賓館飯店火災(zāi)的預(yù)防對(duì)策
(一)把好手續(xù)關(guān),從源頭上消除先天性火災(zāi)隱患
作為消防部門應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》第十條、十一條規(guī)定的法定職責(zé),對(duì)賓館飯店等公眾聚集場(chǎng)所加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,督促單位及時(shí)辦理相關(guān)消防審批手續(xù);在手續(xù)辦理過程中嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求,落實(shí)消防安全職責(zé),從源頭上把好質(zhì)量關(guān),切實(shí)消除防火分隔不到位,防火間距不足,安全通道不暢等先天性隱患。
(二)多部門聯(lián)動(dòng),建立健全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制
消防安全涉及社會(huì)的方方面面,很多消防安全問題靠消防部門單打獨(dú)斗很難協(xié)調(diào)和落實(shí),這亟需政府各級(jí)監(jiān)督部門建立健全消防安全委員會(huì)和消防聯(lián)席會(huì)議制度,共同謀劃、協(xié)同配合,全力做好賓館的消防安全監(jiān)管。一方面建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,建立火災(zāi)隱患函告制度,對(duì)拒不整改火災(zāi)隱患的單位函其主管部門,建議吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)證照。另一方面以立法的形式將消防安全檢查情況作為行政許可的前置條件,工商、治安等部門為其辦理相關(guān)證件時(shí),應(yīng)充分參照消防審查意見,對(duì)不具備消防安全條件的賓館飯店,一律不得發(fā)放相關(guān)證照;對(duì)已經(jīng)發(fā)放的,經(jīng)公安消防部門通知,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)變更或吊銷。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化消防安全監(jiān)管
消防部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的賓館飯店逐一登記注冊(cè),建立專門檔案,與單位主要負(fù)責(zé)人簽訂消防安全責(zé)任書,督促此類場(chǎng)所消防消防責(zé)任人履行好《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定的單位消防安全主體職責(zé)。采取定期檢查與突擊抽查相結(jié)合的方法,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,要加大行政處罰力度,尤其是加大對(duì)臨時(shí)查封、行政拘留等強(qiáng)制性措施的運(yùn)用,嚴(yán)懲消防違法行為,達(dá)到處罰一個(gè)人,教育、震懾一批人的目的。
(四) 加強(qiáng)消防宣傳教育,提高消防安全意識(shí)
一方面要加大對(duì)員工的消防指示培訓(xùn),提高員工的防滅火知識(shí),讓員工能夠熟知消防安全“四個(gè)能力”,熟悉崗位職責(zé)及疏散逃生路線。定期開展應(yīng)急疏散演練,完善應(yīng)急處置預(yù)案,提高初期火災(zāi)撲救能力。另一方面加強(qiáng)對(duì)顧客消防安全提示,要告知消防緊急出口和疏散通道的方位,提高自防自救能力。
總之,賓館飯店的消防安全工作,一定要從思想上高度重視,管理上嚴(yán)格防范,主動(dòng)推進(jìn)防火的全員化與自覺性,方可做到防患于未然。